隨著環(huán)保督查動(dòng)真格，環(huán)保限產(chǎn)風(fēng)暴席卷全國(guó)。這成為拉動(dòng)鋼鐵、水泥、造紙等多行業(yè)價(jià)格上漲的重要因素。

環(huán)保停限產(chǎn)措施有助于改善鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)的供求關(guān)系。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于水泥行業(yè)，在今年需求同比小幅增長(zhǎng)的情況下，供應(yīng)削減將大幅改善供求關(guān)系，推動(dòng)水泥價(jià)格超預(yù)期上漲。根據(jù)此次治理大氣污染的政策措施，鋼鐵行業(yè)執(zhí)行的是未達(dá)標(biāo)企業(yè)停產(chǎn)，整體上有助減輕四季度供給壓力。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》正式發(fā)布，提出到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。

近年來(lái)，持續(xù)下行的固定資產(chǎn)投資增速，給水泥行業(yè)發(fā)展蒙上一層陰影，尤其是2016年，行業(yè)利潤(rùn)更是出現(xiàn)了斷崖式下跌。2016年作為“十三五”的開(kāi)局之年，業(yè)內(nèi)普遍希望新的政策規(guī)劃能夠?yàn)樗嘈袠I(yè)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)出路，因此對(duì)“十三五”規(guī)劃的期待可謂極為深切。

而根據(jù)“十三五”規(guī)劃，未來(lái)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，并全面提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。與此同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，供給側(cè)改革已經(jīng)成為中央領(lǐng)導(dǎo)層未來(lái)經(jīng)濟(jì)方針的重頭戲之一。

水泥行業(yè)是投資拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。因此，基于“十三五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以及供給側(cè)改革方向，未來(lái)水泥行業(yè)受?chē)?guó)家大規(guī)?；ㄍ顿Y的影響依然存在較大的市場(chǎng)空間，但與此同時(shí)對(duì)行業(yè)產(chǎn)能的削減和控制也將不可避免，行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。

2017年新疆水泥行業(yè)的主要目標(biāo)是，按可比口徑水泥產(chǎn)量4500萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10%。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值123億元，增長(zhǎng)13%，拉動(dòng)建材工業(yè)增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。徹底扭轉(zhuǎn)虧損局面，全行業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3億元，退出產(chǎn)能500萬(wàn)噸。

王磊坦言，新疆水泥行業(yè)的常態(tài)，需求量是每年4000萬(wàn)噸左右，但產(chǎn)能是1.1億噸，通過(guò)錯(cuò)峰生產(chǎn)和行業(yè)自律等措施畢竟只能治標(biāo)卻不治本。從行業(yè)角度來(lái)看，新疆水泥的產(chǎn)能要保證在6500萬(wàn)噸左右，這樣就能保證產(chǎn)能利用率達(dá)到75%—80%，在此基礎(chǔ)上還要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能才能讓水泥行業(yè)“瘦身”。孫存穩(wěn)介紹，2017年水泥需求雖然有一定增量，但相對(duì)于1.1億噸過(guò)大的水泥產(chǎn)能，水泥仍然整體大量過(guò)剩，產(chǎn)需矛盾依然嚴(yán)重，仍然需要化解產(chǎn)能過(guò)剩，需要通過(guò)“以量保價(jià)、以價(jià)保利，保利潤(rùn)促進(jìn)增長(zhǎng)”。

據(jù)悉，2017年我區(qū)一批交通、水利、特色小鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃投資將大幅增加，為新疆水泥工業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。“自治區(qū)公路計(jì)劃投資2000億元，是去年同期的5.5倍，將有力拉動(dòng)水泥、商混等產(chǎn)品需求，初步測(cè)算可增加水泥500萬(wàn)噸。此外，部分項(xiàng)目趕工期提前，也利好明年水泥行業(yè)發(fā)展?！睂O存穩(wěn)說(shuō)。

盼望水泥行業(yè)政策“春風(fēng)”吹進(jìn)門(mén)的期待引起了決策者的重視。據(jù)介紹，從2017年5月1日起新疆淘汰全部32.5等級(jí)水泥，減少產(chǎn)量500萬(wàn)噸。

2016年，自治區(qū)建材行辦還制定了分年度、分區(qū)域水泥過(guò)剩產(chǎn)能退出導(dǎo)向意見(jiàn)等相關(guān)政策措施。根據(jù)新疆綠洲經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，將全疆分為和田、克州喀什、阿克蘇、巴州、哈密、烏昌石吐、博州、伊犁、塔城阿勒泰(克拉瑪依)等9個(gè)水泥產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)域。以區(qū)域水泥總產(chǎn)能、預(yù)測(cè)需求量為依據(jù)，兵地統(tǒng)籌考慮，綜合平衡，確定各區(qū)域過(guò)剩產(chǎn)能退出數(shù)量。通過(guò)市場(chǎng)和政策擠壓，政府和企業(yè)密切配合，協(xié)同發(fā)力，迫使過(guò)剩產(chǎn)能退出。